建邺区政协：当好城市“合伙人” 构建发展“共同体”

近年来，建邺区政协引导委员发挥自身优势，积极投身区域发展实践，先后牵线南京颐悦置业、天翼数字生活科技江苏分公司、金浦科技投资等30余家企业签约落户建邺，实际投资超14.7亿元，贡献税收超8000万元，在招商版图上留下了鲜明的“政协印记”。

建邺区政协委员正以“参与者”的实干姿态、“赋能者”的主动作为，书写着新时代政协服务经济发展的鲜活答卷。这场由政协搭台、委员唱戏、政企共赢的生动实践，构建起“资源—机制—效能”的良性闭环，为区域经济高质量发展注入了独具特色的“政协力量”。

从“纸上建言”到“躬身实干”的角色跃升

建邺区政协引导委员紧扣“两建成一首发”发展战略，精准选题，深入调研，将思考凝结于提案之中积极建言。如何让纸上智慧转化为落地实效，成为委员履职必须跨越的关卡。转折的契机，定格在 2023 年“敢拼敢为・共赢未来”座谈会的“双向奔赴”——20 位政协委员接过招商顾问聘书，4 份合作意向书当场敲定，3 家企业与 1 个园中园项目携 5 亿元投资扎根建邺。这场从提案建议到实地落地的跨越，不仅是履职场景的延伸，更标志着政协委员从政策建议者向实践推动者的角色觉醒。

建邺区政协以“商以求同、协以成事”为指引，通过“12306”委员履职工作法，推动角色转型向更深层次、更宽领域拓展。在“委员深入社区、助力‘两建成一首发’”推进会上，整合界别委员力量，法律咨询服务、设计规划咨询、创业就业服务三个专题型委员工作室授牌，让法律护航、规划指导、就业保障等专业资源助力发展前沿。建立履职突出委员表彰机制，以鲜明的导向树起标杆，让履职必尽责从行动自觉升华为使命担当，形成“专业力量下沉+正向激励托举”的良性循环。

围绕河西中央科创区建设这一核心目标，引导委员们以“谋全局、抓关键”的视野，聚焦人工智能、大数据等前沿产业赛道，主动牵线搭桥，通过打破空间壁垒、整合产业资源，成功将多个优质单体项目引入，助力中央科创区建设。依托商会、乡缘等纽带，借助校友会的脉络，用嵌入式招商让更多企业家透过委员的“活名片”看见建邺机遇。当物理空间的限制被人脉网络的纽带打破，委员从旁观者转变为激活区域经济的关键变量。

从“单点发力”到“生态共建”的机制创新

政策赋能形成“引力场”。建邺区政协先后出台《关于开展“建设科创区·委员在行动”活动的实施方案》《关于落实“四敢”要求、服务“两个建成”的实施意见》《区政协关于强化政协委员责任担当的实施意见》《关于开展“倾听市民心声、助解群众难题”委员接待活动的实施意见》等系列文件，既为政协赋能经济发展锚定方向，更构建起“制度保障—阵地支撑—激励引导”的闭环体系，让招商实践有章可循、有规可依、有劲可使。

服务赋能织密“保障网”。建邺区政协紧扣中心大局，引导委员联动力量构建全链条服务体系。发挥委员在人才领域的专长优势，为中核华兴、苏交科等138 家重点企业设立一对一服务专员，精准对接用工需求，组织区内企业赴北京、上海等地引才，成功引进省外人才300余人，以人力资源的高效配置为区域经济发展蓄能增势。企业选址有定制方案，落地即启动“政协领导+专委负责人+职能部门”三级联动机制，发展过程中协调部门开通政策兑现绿色通道。投资近亿元的委员企业金浦科技入驻建邺，便深切体会到从前期牵线对接、手续协办，到后期供应链资源导入，政协全程“陪跑”的“全周期陪伴”。

资源赋能激活“产业链”。引导委员发挥行业优势，推动“以商招商”形成滚雪球效应。在委员的积极促成下，启迪设计集团南京分公司、天翼数字生活科技江苏分公司率先入驻建邺鸿元电子商务产业园，为产业链筑牢根基。而随着产业生态初步成型，其磁吸效应进一步显现，海巢融创（江苏）新能源科技、天翼视联科技江苏分公司等10余个优质项目相继落地。这种“引进一个、带动一串、激活一片”的良性循环，显著降低了招商成本、提升了项目匹配精度。

从“基础夯实”到“效能提质”的实践突破

以本领筑基强履职实效。招商需深耕产业、吃透政策、洞悉需求，这是委员们的共识。建邺区政协引导委员跳出单一履职模式，通过委员讲堂、书香政协和营商环境民主监督等多元平台，系统研学金融定位与招商政策，锻造复合型履职能力。委员们以亲情乡情为支点，在以商引商中打磨对接能力，用“金点子”破梗阻、“好信息”激动能，积极推动好项目落地建邺。这种从“单点发力”到“系统破局”的跃升，既打破能力局限，更以迭代本领为建邺发展赋能，彰显能力升级的核心驱动价值。

以空间赋能促效能释放。建邺区载体资源丰沛，招商引资是将海量空间转化为发展“强磁场”的关键。建邺区政协引导委员主动担当招商尖兵，以多元优势注入动能。深耕行业的委员凭产业链洞察，锁定潜力企业上门对接，破解载体选择难题。人脉广博的委员联动商会等平台，办推介会邀企业家考察，推动空间与需求匹配。有投资经验的委员帮助运营方升级服务、完善政策包，以硬空间 + 软服务提升吸引力。在委员们助推下，形成以商引商、以链聚商效应，让载体资源成为高质量发展“沃土”。

以路径破壁拓招商版图。建邺区政协引导委员打破“守土招商”的惯性思维，将招商“雷达”延伸至更广阔的市场，依托跨地域的人脉网络与行业资源，通过产业招商对接、企业实地走访、线上云推介等多元形式，让建邺的区位优势、产业政策与企业需求实现精准衔接。委员们紧盯细分赛道领军企业开展“靶向攻坚”，凭借对产业趋势的深刻研判与精准把握，成功牵线一批数字经济、人工智能领域的优质项目落地扎根，为区域产业结构迭代升级注入源源不断的强劲动能。

建邺区政协发动委员赋能经济发展的实践，本质上是对“政协何为”的时代回答。当委员的“个体优势”转化为“集体势能”，当政协的“制度优势”转化为“发展动能”，这幅“委员尽心履职、政府用心服务、企业安心发展”的画卷，正在建邺的沃土上徐徐展开。正如一位企业家委员所言：我们不是发展的“旁观者”，而是与这片土地共同成长的“合伙人”。

扬子晚报/紫牛新闻记者 王夕悦